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  • 索引号:000014349/2021-00013
  • 文号:永政发(2021)9号
  • 果真责任部门:湘西州欧洲杯下注平台
  • 果真方式:政府网站
  • 果真规模:全部果真
  • 信息时效期:2023-05-14
  • 签署日期:2021-05-11
  • 挂号日期:2021-05-13
  • 发文日期:2021-05-14

永顺县农村饮水宁静工程运行管护措施

来源:湘西州永顺县 宣布时间:2021-05-14 16:07:08 字体巨细:

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关于印发《永顺县农村饮水宁静工程运行管护措施》的通知

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各乡镇人民政府,县政府各局、各直属机构:

现将《永顺县农村饮水宁静工程运行管护措施》印发给你们,请认真遵照执行。

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永顺县农村饮水宁静工程运行管护措施

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第一章 ? ?

第一条 ?为建设健全农村饮水宁静工程运行管护机制,全面牢固提升农村饮水宁静工程运行管护水平,保障工程建得成、管得好、长受益,到达可连续利用的目标,凭据《水利部关于进一步增强农村饮水工程运行管护事情的指导意见》(水农〔2015306号)、《水利部关于建设农村宁静治理责任体系的通知》(水农〔20192号)、《关于加速推进农村供水工程水费收缴事情的通知》(办农水〔2019210号)、《湖南省农村集中供水价钱治理措施》(湘发改价商〔2015523号)、《湘西自治州农村饮水宁静项目建设与运行治理措施》(州政办发〔20159号)、《湘西自治州关于进一步增强农村生活饮用水质量宁静事情的通知》(州政办发〔201821号)等文件精神,结合我县实际,特制定本措施。

第二条 ?本措施所称农村饮水宁静工程是指除县城供水工程以外,所有已建成并投入使用的农村饮水宁静工程及供水设施(以下简称供水工程)。

第三条 ?通过增强供水工程运行管护,强化季节性缺水期间供水保障,确保全县农村饮水供水保障率稳定在95%以上,水质、水量和方便水平均切合国家尺度。

第四条 ?农村饮水宁静治理事情实行行政首长卖力制,各乡镇人民政府对辖区内农村饮水宁静治理负总责,各乡镇人民政府乡镇长为乡镇农村饮水宁静治理的第一责任人。供水运行治理单元是供水工程运行治理及供水宁静的责任主体。

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第二章 ?管护机构及职责

第五条 ?管护机构

建设农村饮水宁静工程运行管护领导小组,由县长任组长,分管副县长任副组长,县政府办、县水利局、县发改局、县财政局、县公安局、县卫健局、州生态情况局永顺分局、县审计局、县人社局、县民政局、县司法局、县农经站、县市场监视治理局、县应急治理局、县疾控中心、国网永顺供电公司相关卖力人及23个乡镇长为成员,领导小组下设办公室(设在县水利局),由水利局局长兼任办公室主任,卖力日常事情,各乡镇、村(居)委会相应建设管护小组。各部门凭据职责分工认真履行各自职责,增强协调配合,抓好供水工程运行管护事情,确保供水工程恒久发挥效益。

第六条 ?管护职责

(一)用水户:1.向运行治理单元申请安装一户一表,并负挑水表及入户管网安装相关用度(农村低保户、五保户、特困户除外);2.卖力入户水表及表箱(表盒)、水表至水龙头的供水设施的管护,有义务监视举报损毁、破坏供水设施的行为;3.主动配合工程运行治理单元抄验水表,凭据用水协议约定水价或村(居)委聚会会议定水价定时足额缴纳水费;4.对供水运行治理单元的治理事情进行监视,有权对违规行为进行投诉、举报。

(二)村(居)民委员会:对辖区内供水工程运行管护负主体责任。1.组织建设村(社区)委员会饮水宁静管护小组,对所属村(社区)委员会治理的供水工程制定具体的运行管护措施和管护制度,签订管护协议,选聘有专业技术的人员担任水管员并落实其酬金,并明确其责任和义务,经乡镇人民政府同意后,报县水利局存案;2.凭据《关于规范我县农村集中供水工程水价及有关事项的通知》的水价指导意见,组织召开管护小组和村民代表大会拟定水价,报乡(镇)人民政府同意;3.按审定(议定)水价执行,实行计量收费,收取的水费储存于本级农村团体经济账户并强化治理;4.对统领规模内的水源掩护区、提水设施、输水管道、供水主管网、水处置惩罚设备及治理房等设施进行羁系,对因自然因素造成的损毁情况进行统计,对工程恒久发挥效益卖力;5.向所属乡(镇)人民政府提交年度供水工程运行情况陈诉和供水工程治理财政收支报表。

(三)乡(镇)人民政府:对辖区内供水工程的运行治理及供水宁静负总责。卖力指导和监视本辖区内治理的供水工程日常治理与养护,增强饮用水源区的羁系,解决管护事情中的问题,对供水工程发挥持久效益卖力;督促村(居)民委员会落实水费收缴制度,并将收取的相关用度储存于本级农村供水维修养护资金专户并强化治理;全面落实辖区内供水工程运行管护的分管领导、治理机构、管护单元、维护运行人员,卖力村级饮水设施维护实施方案的审核;增强对村考核和赏罚。

(四)农村供水工程运行管护领导小组成员单元职责

县政府办:牵头协调整决供水工程运行重大问题和矛盾,督促各部门职责的落实。

县水利局:对全县供水工程运行管护负监视和考核责任,组织对本《措施》的落实、督促、检查;指导乡镇、村民委员会建设和完善相关治理制度和村规民约;羁系工程项目的运行状况,对全县治理机构的运行管护事情进行考核;卖力村级水管员岗位设置及人为发放;卖力供水工程项目维修技术方案的审查上报,并监视完善项目实施方案;指导管护机构的建设,对供水工程管护人员进行业务培训,监视供水工程维修养护资金的使用。

县发改局:统筹城乡供水一体化及饮水项目资金争取,下达投资计划并监视治理,卖力农村供水水价审定。

县财政局:按划定拨付供水工程所需维修养护资金,增强对维修养护资金使用情况的监视治理;卖力水质检测资金、村级水管员人为筹集。

县公安局:卖力依法查处破坏供水工程的违法犯罪行为,为供水工程运行治理事情缔造良好的运行情况。

县卫健局(县疾控中心):卖力对供水工程水源点和受益区的水质进行抽样检测,对水质不达标的供水站(点)提出整改意见。卖力对全县供水站(点)治理人员进行业务培训。建设健全农村饮水水源台账。

州生态情况局永顺分局:卖力做好农村饮用水源掩护区划定及联系第三方进行情况监测事情及相关业务培训。

县审计局:卖力对已竣工验收及格的项目进行审计存案,明确审计监视工具。

县人社局:指导公益性或公共服务性岗位人员的选聘。

县应急治理局:卖力应对处置农村饮用水水质宁静事故。

国网永顺供电公司:卖力保障供水工程电力设施的维护及运行,落实供水工程用电价钱优惠政策。

县民政局:卖力提供农村低保户、五保户及特困户等特殊群体名册到乡镇、村(社区),监视水费惠民政策落实情况。

县农经站:卖力农村水费收支情况的监视检查。

县市场监视治理局:卖力对农村供水价钱执行情况的监视。

县司法局:指导供水工程村规民约的制定及用水协议的签订。

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第三章 ?运行治理机制

第七条 ?明晰产权

供水工程应凭据“谁投资、谁所有、谁受益、谁肩负”的原则,明晰产权。

(一)以国家投资为主兴建的供水工程,产权归乡(镇)人民政府或农村团体经济组织所有,具体归属可由乡(镇)人民政府确定。

(二)以国家和社会资本联合投资兴建的供水工程,产权凭据投资比例进行确定,投资者可自愿放弃产权。

(三)社会资本正当投资兴建的供水工程,产权归投资者所有,或按投资者意愿确定产权归属。

第八条 ?管护方式

(一)勉励各乡镇创新运行治理机制,整合乡镇境内供水工程,可接纳统一的专业化、物业化等治理模式。

(二)各乡镇、村委会可凭据所有权与经营权疏散的原则,通过市场选择供水工程的运行治理机构,并实行灵活多样管护方式,但产权变换必须经县水利局和县人民政府批准,否则一律无效。

(三)设置公益性或公共服务性岗位治理。对村(社区)供水工程,接纳公益性或公共服务性岗位方式明确专人管护运营。

(四)农户治理,单户供水工程由受益农户自行治理。

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第四章??水价与水费

第九条??运行管护单元凭据“谁受益、谁肩负”的原则对用水户实行“一户一表”计量收费。

第十条 ?供水工程水价实行统一政策、分级治理,依照县级审定的供水工程价钱,兼顾供水成本和用水户蒙受能力等情况,综合确定基本水价,运行管护单元应积极推行超额累进加价和“基本水价+计量水价”的两部制水价,水价确定后向村民进行公示。

第十一条??运行管护单元应当定期收缴水费,水费主要用于水管员薪酬、水质处置惩罚质料费、动力费、日常维修和工程大修等。

第十二条 ?运行治理单元应对农村五保户、低保户和特困户实行每户每月4立方米的水费免费政策,由此淘汰的收入向县或所在乡(镇)政府申请补助。

第十三条??运行治理单元应建设完善财政治理制度。由村团体经济组织作为运行管护单元收取的水费应当存入村团体经济账户,实行专帐专人台账治理,水费的使用由运行管护单元确定的具体支付法式进行支出并定期公示,接受用水户及乡镇人民政府监视治理。

第十四条 ?用水户应当向运行管护单元定时、足额缴纳水费,经催告提醒后仍欠缴和拒缴水费的,管护单元有权依据用水协议中止供水直至结清水费。新增用水户须向运行管护单元提出申请,完善有关手续后方可入户。

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第五章 ?供水工程管护资金的筹集、治理与使用

第十五条 ?供水工程维修管护资金由财政维修养护资金及项目收益组成,县级财政按全县供水工程受益行政村(社区)在籍农户每人每年6元的尺度落实维修养护经费,纳入县级财政预算到水利局,当年未使用完资金结转于下个年度,各村及乡镇资金专户收支情况由各项目乡镇按季度上报县水利局。

第十六条 ?凭据县每年审定的供水工程村级公益岗位职数和人为尺度纳入财政预算。村级公益岗位水管员人为由所在村(居)民委员会申报乡镇人民政府考核及格后按月支付。

第十七条 ?供水工程维修养护资金实行专款专用、转动使用,专项用于供水工程的供水设备、输水管道及供水管网的更新革新等,各项目乡镇卖力凭据维护设施实施方案结算情况进行资金拨付,县水利局卖力核查。

第十八条 ?供水工程因运行年久需要进行工程大修和因重大自然灾害或不行抗拒因素导致工程设施损毁需要修复的,其用度在水费盈余中列支,资金缺口报县水利部门、县财政部门予以补助部署。

第十九条 ?供水工程管护资金的收支情况必须由管护单元在各辖区内按季度向村民进行公示,接受社会及相关部门监视。

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第六章 ? ?

第二十条 ?乡镇人民政府和主管部门要对在供水工程建设和治理事情中做出显著结果的单元和小我私家予以表彰。对因事情失误、玩忽职守造成重大经济损失的小我私家或单元,依法给予处分。

第二十一条 ?管护机构人员和水管员凡有下列情形之一的,视其情节,由有关部门或聘用单元划分给予批评教育、解聘,依法追究执法责任。

1)擅离岗位,无故停水断水;

2)玩忽职守,违章操作,致使设备损坏,造成重大经济损失;

3)贪污挪用水费,或其他以权谋私的;

4)对水源水质羁系不力,造成严重结果的。

第二十二条 ?有下列行为之一的,由运行治理单元(人员)进行制止,水利、生态情况、公安等行政主管部门凭据各自职责,依法予以行政处罚,涉嫌犯罪的移交司法机关处置惩罚。

1)私自接水、窃水的;

2)私自拆迁供水设施、破坏供水设备设施的;

3)私自切断电源、水源,破坏水源、污染水质,故障正常供水事情的。

第二十三条 ?运行治理单元部署未取得体检及格证的人员从事直接供、管水事情或部署患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水事情的,由县卫健局责令限期纠正,并可凭据《中华人民共和国熏染病防治法》的有关划定对供水单元进行处罚。

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第七章 ?应急机制

第二十四条 ?运行治理单元应组织体例供水应急预案,其中集镇供水工程应急预案送县水利局审批,审批后的方案报县应急局及乡镇人民政府存案,其余供水工程供水应急预案由当地人民政府审批。

第二十五条 ?发生居民饮用水水质宁静事故时,运行治理单元应当立即停止供水,接纳应急处置措施,增强应急监测,凭据事故预警分级实时按法式向县政府、属地乡镇人民政府和县卫健局、县应急治理局、县水利局、县生态情况局等部门陈诉,并适时启动供水应急预案。

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第八章 ? ?

第二十六条 ?各乡镇依据在本措施划定制定具体的实施治理措施,并报县水利局存案。

第二十七条 ?本措施自宣布之日起施行。欧洲杯下注平台办公室原印发的《永顺县农村饮水宁静工程运行管护暂行措施》(永政办函〔201865号)文件同时废止。


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